Штрафы за спам-звонки и рекламу кредитов без указания их полной стоимости увеличили практически в пять раз. Теперь за такие нарушения гражданам вместо 2–2,5 тысяч могут назначить наказание в размере 10–20 тысяч рублей, для должностных лиц штраф увеличен с 4–20 тысяч до 20–100 тысяч рублей. С юридических лиц вместо 100–500 тысяч могут взыскать от 300 тысяч до 1 млн рублей.
«До настоящего времени в нашей стране отсутствовала отдельная юридическая ответственность за нарушение требований к рекламе, которая распространяется с помощью спам-звонков. В апреле 2024 года Совет Федерации проголосовал за закон, предусматривающий штраф до 1 млн рублей за спам-звонки. Кроме того, для банков предусмотрены значительные штрафы за ненадлежащую рекламу кредитных услуг», — говорит Андрей Наташкин, основатель и СЕО Mirey Robotics, эксперт по ИИ.
Согласно новому закону, микрофинансовые организации (МФО) будут обязаны указывать в рекламе полную стоимость кредита или займа, а информацию об этом нужно будет размещать шрифтом, соразмерным со шрифтом процентной ставки. В случае нарушения для организаций предусмотрен штраф от 600 000 до 1,6 млн рублей, для должностных лиц — от 40 000 до 100 000 рублей.
Согласие на спам
Внедрение нового законопроекта не говорит о том, что спам-звонки исчезнут навсегда. Абоненты все-таки будут их получать, но только при одном условии.
«Согласно нововведениям, теперь юридические лица могут распространять рекламу, только если получат на это письменное согласие абонента или адресата. Если наличие такого согласия нельзя доказать, то это нарушение. А поскольку получить его от огромной массы людей невозможно, то любые обзвоны по базам данных априори оказываются вне закона. Придется платить штраф, размер которого может достигать 1 млн рублей. Однако считаю, ужесточение мер по защите граждан от навязчивой рекламы вряд ли изменит ситуацию», — рассказывает Евгений Самсонюк, арбитражный управляющий, генеральный директор юридической компании «ЮРИТЕХ».
Эксперт отмечает, что пожаловаться на звонок с предложением взять кредиты или воспользоваться какими-либо услугами может только сам потерпевший.
«Сообщить о нарушении закона нужно в полицию или же в отдел Федеральной антимонопольной службы по месту своего жительства. Однако одной жалобы будет недостаточно. Заявление необходимо подкрепить доказательствами, что это действительно был спам-звонок. А именно — записать разговор и сохранить номер звонившего. И вот здесь могут возникнуть проблемы», — отмечает Евгений Самсонюк.
Осторожно, вас записывают
Проблема, по словам Самсонюка в том, что у граждан не всегда есть возможность сделать запись.
«Кто-то не успевает сориентироваться и включить ее, а у кого-то на телефонах попросту нет такой функции. Да и не все граждане захотят проходить эти этапы – записывать разговор, затем подавать жалобу, участвовать в разбирательствах. Для многих проще заблокировать номер звонившего и забыть», — уточняет эксперт.
Есть еще один нюанс, на которое надо обратить особе внимание.
«Необходимо установить, действительно ли абонент не давал согласие на звонки с навязчивой рекламой. Он может пожаловаться в правоохранительные органы, но в реальности окажется неправ: когда-то случайно поставил галочку в рассылке или документе от рекламораспространителя и не заметил. А документ был тем самым согласием. Поэтому рекомендую всегда внимательно относиться к рассылкам и документам, в которых призывают поставить отметку», — подытоживает Евгений Самсонюк.
Эффективный спам
С действиями телефонных спамеров сталкиваются более 94% клиентов сотовых операторов, пишут «Известия» со ссылкой на исследование агентства TelecomDaily. По данным аналитиков, в такие звонки регулярно получают 77,4% абонентов, 60% приходят нежелательные SMS-сообщения, а 47% сталкиваются со спамом в мессенджерах. При этом, несмотря на негативное отношение к спаму людей, его получающих, бизнес по-прежнему платит за данные услуги. А значит, видит в этом выгоду.
«В последнее время проблема в России обострилась. Около 15% от всего трафика приходится именно на спам-звонки. Кроме того, отмечается уход от использования роботов и автоматизированных решений. Они зарекомендовали себя как неэффективный инструмент», — рассказывает Андрей Наташкин.
По его словам, человеку сейчас требуется больше времени для того, чтобы понять, что ему звонят со спам-целью.
«Чаще всего людям предлагают финансовые услуги в виде кредитов и микрозаймов, медицинские и юридические услуги. Если говорить о популярности данного инструмента, то, в первую очередь, использование спам звонков связано с дешевой стоимостью инструмента относительно других каналов продвижения», — резюмирует эксперт.
Цена звонка
Относительно дешевый рекламный инструмент такой, как спам, уже ни раз приводил крупные компании к штрафам от Федеральной антимонопольной службы.
Так, в середине марта «Хоум банк» (ООО «ХКФ банк») был наказан ФАС за рекламные сообщения, которые были разосланы без согласия пользователей. Клиенты финансовой организации получили сообщения на телефоны с текстом «Кредитка 120 дней без % с кешбэком на все до 15%». В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы таким образом допускается, только если абонент или адресат дали свое согласие, уточнили в ведомстве. Если это требование не выполнено, то может быть наложен штраф, который и получил «Хоум банк» в размере 150 000 рублей.
Полмиллиона за спам
Подобный случай произошел с еще одним крупным игроком рынка – «Мегафоном». ФАС наказала компанию на полмиллиона рублей за рассылку рекламного контента местного питомника растений. Один из абонентов пожаловался в федеральное ведомство, что не давал согласие на получение подобного спама, более того, он даже писал отказ от рассылки. Но «Мегафон» продолжал ему отправлять смс-сообщения. Таким образом, реклама признана ненадлежащей, а компания — виновной в правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Реклама или информация
Попала «под статью» даже «Пятерочка». На сеть продуктовых магазинов подал жалобу житель Твери. Он был недоволен тем, что на его телефон постоянно приходили рекламные смс с предложением скидок на товары и услуги доставки. Данную рассылку организовало ООО «Агроторг», которое владеет сетью ритейла.
Компания попыталась доказать, что те сообщения, которые получал абонент, носили информационный, а не рекламный характер. Но ФАС с этим была не согласна. В итоге ООО «Агроторг» назначили штраф в размере 100 тысяч рублей. И арбитражный суд Тверской области отклонил обжалование постановления антимонопольного органа.
Подобных дел антимонопольная служба рассмотрела уже не одну сотню. Но сейчас штрафы ужесточились. Но пока спам-реклама работает, санкции — в большинстве случаев — будут для заказчиков спам-звонков не критичны. Тем не менее ситуация однозначно нуждается в регулировании, говорят эксперты. И ужесточение наказаний за нарушения сыграет в этом свою положительную роль.
